周桦作

　　共享充电宝退市了，共享单车陆续倒闭了。而近期，酷骑、小蓝等多家共享单车用户在申请退还押金时遭遇“退费难”现象，引发了广泛关注。有人认为，出现“退费难”，一方面是由于共享单车押金本身定位不够清晰，用途不够规范；另一方面各地共享单车平台增长过于迅猛造成的供过于求，也为一些平台经营企业带来了压力。对于这种“退费难”的问题，您怎么看？

　　“退费难”折射监管失位

　　截至今年6月，中国共享单车用户规模已达到1.06亿，按用户平均超过百元押金估算，押金已超100亿元。问题的关键是用户押金是否透明、公开、规范地用在单车维护及服务提升上，倘若平台擅自将押金挪作他用，出现损失也应由平台承担。技术创新产生金融创新、产业创新，而监管问题亟待解决。一旦平台出现信用危机，随之而来的就是用户“退费难”的问题。

　　——张萌 （山东东明县局）

　　扎紧押金管理的笼子

　　共享单车用户在申请退还押金时遭遇“退费难”现象，体现了在鼓励新生事物发展的同时，忽略了押金规范等方面的管理，使监管出现真空，导致部分当事人的权益受损。

　　在共享单车押金管理上，市场监管部门应当从准入上把好关，从制度上对押金的收取、使用、退还和相关惩罚进行完善，要求设立押金专门账户，做到专款专用，并通过网站、公告等形式对使用情况进行公示，接受市场监管部门及利益当事人的监督。同时，市场监管部门应通过设立专门的电子信箱、举报电话和微信公众号监督举报等形式，让更多人参与到押金监管中来，让押金管理权责明晰，收取与退还有序，使押金管理在阳光下运行。

　　——刘建全 （山东无棣县局）

　　以诚信体系建设优化共享经济发展环境

　　“退费难”问题的背后，是共享经济参与者之间的互相不信任：企业为规范用户行为而收取押金，用户担心企业人去楼空而出现“退费潮”。因此，加快推进社会诚信体系建设，改变传统的押金管理模式，可谓治标又治本的良方。

　　共享单车企业应参与到社会诚信体系建设中，通过采取实名认证免押金的方式，规范用户的使用行为，既可共同推进社会诚信体系建设，又可免除用户的后顾之忧，扩展市场份额。而在当前社会诚信体系尚未完全建立的情况下，共享单车企业也可与银行、支付宝等第三方合作，参照用户的信用卡信息、芝麻信用评分等，对用户实行免押金管理，从根本上解决“退费难”问题。

　　——王平 （山东潍坊奎文区局）

　　备付金或可解退费难题

　　共享单车押金原是用户使用单车所支付的一种抵押，是用于单车维护、提升服务的。可当“一对一”的租赁模式变成了“一对多”的押金形式，押金形成的资金池便具备了金融属性。资金池的法律性质与用途的不明确造成其监管存在漏洞，致使共享单车平台企业未经客户同意可以擅自动用客户押金进行投资，一旦投资失利出现损失，消费者的押金便无力退还。如果共享单车平台可以像支付宝、微信等第三方支付平台一样，由银行实行监管并提取一定比例的备付金，或许可以在一定程度上减少因目前监管缺失、企业投资失败给消费者造成的损失。

　　——贾东东 （山东聊城东昌府区局）

　　由“押金模式”向“信用模式”转型

　　在当今社会，征信制度早已影响到生活的方方面面，而将共享单车平台与个人信用征信体系结合，从“押金模式”向“信用模式”转型，免除共享单车押金，不失为破解“退费难”的好方法。

　　在征信体系日趋完善的背景下，共享单车用户通过实名制注册登记后，在享受出行便利的同时，降低了选择门槛和使用成本，也减少了对押金安全性的担忧。通过将用车情况记入个人信用档案，进一步提升共享单车用户对单车使用和停放的自觉性，对引导公民提升文明骑行意识也有积极的促进作用。

　　——纪鹏程 （山东宁阳县局）

　　对共享单车应多一些包容

　　管理不到位、“退费难”等问题，在一定程度上集中反映了共享单车存在的问题和弊端。但不得不承认，任何一个新兴事物的产生都不会一帆风顺，必然是在发现问题、分析问题、解决问题过程中逐步完善的。

　　在遇到“退费难”等类似问题时，不管是用户还是媒体，应对共享单车多一些包容和理解，以冷静的心态客观公正地对其作出评价，并给予相关部门和运营单位充足的时间来纠正问题，而不是一味地指责，更不是“一棍子打死”，对共享单车发展失去信心。